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【深度解读ESG】生物多样性的“《巴黎协定》”——我们如何保护全球30%的陆地和海洋?



前言


正值以会议主题为“#TogetherForImplementation”的第27届联合国气候变化大会(全称《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方会议,COP27)于2022年11月6至18日埃及举行,全球近200位领袖皆有出席,并正热烈商讨应对气候变化所需的携手行动。据报道,该会议将继续探究上年COP26讨论过的协议(详情可浏览我们的文章【峰会专场】COP26落幕,三分钟带妳了解大会要点),持续推进国际气候决策。该会议备受重视,无疑因为国际社会对气候危机伴随的经济损失等伤害愈发受关注,而众多损害中,以“严重威胁生物多样性”成为国际社会上竭力阻止的影响之一。


在密切关注COP27动向的同时,我们今天则着重说明另一个同样是国家代表齐聚一堂,商议共同行动的国际会议——联合国《 生物多样性公约 》缔约方大会第十五次会议(以下简称CBD COP15)。此召集来自世界各地的政府商定保护、恢复生物多样性的行动,并将于下月继续推进落实全球《生物多样性公约》框架。国际社会将根据2020年后十年的一系列目标达成共识,实施广泛行动,以盼改善人类活动与生物多样性的关系,实现2050年与自然和谐相处的共同愿景。


全球生物多样性现况——急需关注


首先,我们必须关注一些数据,以了解正在发生的事情——我们正以前所未有的速度丧失生物多样性。根据生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台 (IPBES) 研究,人类活动已令全球75%陆地生态系统、66%海洋环境产生重大变化,更有约25%的全球动植物物种因人类活动而濒临绝种。


图1:反映生物多样性下降的数据, 来源:汇丰环球私人银行(截至2022年2月14日)


丧失生物多样性对全球经济活动构成重大风险,并造成一连串灾难性的潜在影响,严重威胁人类的可持续生活。联合国经济和社会事务部预测在2030年全球半数地区将面临严重的水资源压力,粮食生产亦受到严重干扰;世界银行集团(The World Bank)研究认为,全球经济将因为丧失生物多样性而面临超过2.7万亿美元的损失,全球国内生产总值亦因此下跌2.3%不等。


丰富的生物多样性是我们应对气候变化的最大资产


IPBES研究指出,健康的生态系统具有调节气候的作用,例如保护和恢复自然碳汇(carbon sink),也为人们提供更清洁、更健康的水和土壤;健康的生态系统在自然灾难中具较高的复原能力。丧失生物多样性则会加剧恶化气候变化带来的挑战,甚至,在生态系统比较脆弱的地区,气候变化的影响会更加显著,例如洪水和野火等灾难在退化的生态系统上的影响将更具破坏性。全球环境信息研究中心和环境信息披露平台CDP森林与土地全球总监Thomas Maddox呼吁:“我们现在就必须作出改变,携手协力保护我们珍贵的自然资产。


联合国的《 生物多样性公约 》


事实上,国际社会一直致力并重视生物多样性。联合国的《生物多样性公约》(Convention on Biological Diversity,简称CBD)于1992年成立,针对国际如何利用和保护世界自然资源而展开讨论,是一项具有里程碑意义的国际协议。该条约除已签署但未批准的美国外,其他195个联合国成员国均已采用该条约。此公约还有两个附加协议,第一个是卡塔赫纳议定书(Cartagena Protocol),涉及保护生物多样性免受转基因生物的侵害;另一个名古屋议定书(Nagoya Protocol),涉及遗传信息的共享与使用。


该公约强调“公平”,呼吁世界各国应共享资源、信息和资金,以确保有效保护大自然及提升生态系统多样性、稳定性、持续性。一系列的COP会议就是围绕该公约延伸并建立的,第一次会议于1994年在巴哈马举行,而最近一次则是第十五次会议。


图2:《生物多样性公约》时间线,来源:汇丰


虽然此公约已成立了约三十年,但国际社会在履行及推进保护生物多样性的行动进程并不理想。生物多样性公约秘书处对2010年订立的“爱知2010年-2020年全球生物多样性保护 20个行动目标”(Nagoya Strategic Plan for Biodiveristy 2011-20 and Aichi Targets)进行审视,当中仅有6个目标属部分实现。而在气候变化的冲击下,全球在这短短十年面临更严重的全球生物多样性丧失危机与挑战。尽管如此,该目标仍然促进了国际社会在生物多样性保护的合作和交流,为各国在中长期全球生物多样性的治理上奠定了基础。


《 生物多样性公约 》缔约方大会第十五次会议(CBD COP15)


联合国以会议主题“生态文明:共建地球生命共同体”召开会议,其会议重点为通过2020年-2030年《全球生物多样性》框架。该框架为未来十年生物多样性和生态系统的保护、保护、恢复和可持续管理提供了战略愿景和全球路线图。会议因为COVID-19疫情的不确定性,分开了两个阶段举行,并由我国担任主导角色。



  • 第一阶段


2021年10月11日至15日于我国云南昆明举办,以线上模式展开。


  • 第二阶段


2022年12月7日至19日于加拿大蒙特利尔召开会议的最后阶段,我国将继续担任该会议的正式主席。


会议第一阶段——目前成果


世界各国在2021年10月的会议上同意了《昆明宣言》(Kunming Declaration),全球领袖承诺最迟在2030年前实现世界生物多样性走上复苏之路,致力保护全球至少30%陆地和海洋。世界各国亦会主张发展解决生物多样性下降、恢复受损害的生态系统、增强复原力,及缓减适应气候变化等工作,这包括但不限于各国将加强国家环境法律,改革保护生物多样性的财政激励措施等行动促进保育生物多样性。


有国家更进行了在财政上的承诺,例如同意把应对气候变化的资金也应用于保护和恢复生物多样性等,我国则领先全球——已设立15亿元人民币的昆明生物多样性基金,其金额相当于2.32亿美元。


在各国对先前目标未能实现的失望的背景,结合气候变化影响越来越严重的趋势下,各国在《昆明宣言》中展示了对生物多样性与其他环境议题密切相关的深入理解,并在商讨采取紧急行动中保持积极的态度。目前公约已接近批准的尾声,各国将在CBD COP15 第二阶段继续敲定2020年-2030年十年的全球生物多样性框架。


会议第二阶段——议程预告


在2022年9月26日举行的CBD COP15圆桌会中,COP15主席、我国生态环境部部长黄润秋在致辞中表示:“国际社会都认同CBD COP15是全球扭转生物多样性丧失趋势的关键性节点。


图3:CBD COP15圆桌会会议截图,来源:CBD COP15 2022 新闻中心


在下月举行的会议第二个阶段,外界相信在COP27之后,各国会更明确应对气候变化的具体工作,并在CBD COP15会议上各国将配合该气候变化策略,进一步制定加强保护生物多样性的目标。


根据联合国环境规划署的资料,CDB COP15会议第二阶段将继续推进:


  • 建立与实施所需资源匹配公平而全面的生物多样性框架
  • 明确及定义“不可持续农业”,讨论包括过度开发、污染等做法
  • 保障土地原民权利并协助及承认他们作为管理者的计划
  • 为生物多样性提供资金,远离对环境有害的投资,推动可持续投资



在圆桌会中,各方代表都认为,全球生物多样性丧失是一项全球性的挑战,国际社会应保持紧迫感,积极寻求应对策略和解决办法。而要实现高雄心目标,必须获得各国政府、企业、公众等各利益攸关方的广泛参与,并有资金、技术、能力建设等方面的有力保障。而他们预测CBD COP15第二阶段会议将通过全面平衡、有力度、可执行的框架,扭转全球生物多样性丧失趋势,持续致力实现维护全球生态、生物安全和可持续发展,响应大会主题——共建全球生态文明。


結語


生物多样性流失的影响是广泛的,许多国家和地区则已经开始采取行动,例如欧洲逐步推进有关生物多样性渐进式的法规,包括对特定土地区域的商业使用、改革补贴、税收和罚款、贸易制定更严格的规定。在CBD COP15后,预测生物多样性有关的監管要求可能会在国际上竞相出台。另一方面,生物多样性流失对企业的影响可能来自包括供应链中断、监管合规成本增加、甚至可能造成难以取得经营许可权等方面。现在许多企业才刚开始探索它们对生物多样性流失的影响——只有少数先锋企业发布了它们的生物多样性战略。


中国节能皓信建议企业现在就应该采取行动、衡量和减轻企业对全球生物多样性的影响。详情可浏览我们的文章【商业与自然】企业生物多样性保护的路径探索,我们以世界自然保护联盟《企业生物多样性绩效规划与监测指南》对企业生物多样性保护的探索路径进行解读,为企业提供思路参考。而【企业生物多样性保护】企业如何加强生物多样性保护及相关信息披露?【可持续发展趋势】一文了解TNFD 则协助企业对有关生物多样性的信息披露进行详细解说。中国节能皓信将持续跟踪全球关于生物多样性的政策趋势、市场导向以及投资政策及方向,有兴趣的企业欢迎联系我们。


宋菁

中国节能皓信副总经理

香港绿色金融协会ESG披露及整合工作组联席主席

电话:+852 3107 0711

邮箱:joysong@cecepec.com


中国节能皓信: 市场部

电话:+852 3107 2398/+86 0755 2337 3860

邮箱:inquiry@cecepec.com


参考文献:

1. 汇丰环球私人银行。〈地球的可持续发展:为何投资者必须应对生物多样性危机〉。《环境、社会和治理(ESG)与可持续投资動見》。取自

https://www.asia.privatebanking.hsbc.com.hk/zh-cn/insights/esg-and-sustainable-investment/why-investors-must-address-the-biodiversity-crisis/#fn2

2. 汇丰环球私人银行。〈通过生物多样性实现可持续未来〉。取自https://www.asia.privatebanking.hsbc.com.hk/zh-cn/discover/biodiversity-for-a-sustainable-future/#tab-panel-tab

3. 2020年联合国生物多样性大会新闻中心(2022年9月28日)。〈“迈向COP15成功之路:共建地球生命共同体”圆桌会成功举办〉。取自

https://www.cop15news.com/focus/2022-09/28/c_1211688776.htm

4. Thomas Maddox, (2021-11-30), The value of landscape and jurisdictional approaches to achieving sustainability, CDP,

https://www.cdp.net/en/articles/forests/the-value-of-landscapes-and-jurisdictional-approaches-to-achieving-sustainability

5. United Nation Foundation, (2019-05-06), Key Findings To Know From The IPBES Report On Biodiversity,

https://unfoundation.org/blog/post/key-findings-to-know-from-the-ipbes-report-on-biodiversity/

6. United Nation Environmental Programme, Agneda Item 8 : Review Of Progress In The Implementation Of The Convention And The Strategic Plan For Biodiversity 2011-2020, Conference Of The Parties To The Convention On Biological Diversity, https://www.cbd.int/doc/c/53a6/9a0b/dc1cf7bc6eb5c870243ad5a9/cop-15-09-en.pdf2020

7. United Nation Environmental Programme, UN Biodiversity Conference (COP 15), United Nation Environmental Programme,

https://www.unep.org/un-biodiversity-conference-cop-15

8. Wai-Shin Chan,(2022-09-26), COP15 on biodiversity, Understand ESG, HSBC Global Research, https://www.business.hsbc.com/en-gb/insights/global-research/cop15-on-biodiversity


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  • 日期:2022-11-11
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