【政策梳理速递】内地交易所ESG信息披露即将迈入“强制披露”时代
前言
在中国证监会的统一部署下，沪深北交易所在2024年2月8日公开征求《可持续发展报告指引》（以下简称“《指引》”）的意见。《指引》明确了上市公司的披露内容及披露原则，为企业提供了完整的可持续发展报告框架，帮助上市公司理解并报告成果。
随着环境、社会及管治议题（“ESG”）在中国的关注度逐步提升，各监管机构及政府组织正积极推动上市公司加强ESG信息披露及绩效管理。从2022年5月至今，国务院国有资产监督管理委员会（“国资委”）陆续发布一系列要求及通知，为各央企布局可持续发展及提升ESG绩效提供相关指引。随着国资委的积极引导与推进及《指引》的发布，ESG信息披露的覆盖范围将越来越全面，除央企控股上市公司外，于沪深北交易所的上市公司易需逐渐加强对可持续范畴的管理与披露工作
本文将带领读者一文读懂《指引》，并深入探究指引发布后对中国企业的影响及未来前景！
指引内容简介
《指引》全文共六章，包括总则、可持续发展信息披露框架、环境信息披露、社会信息披露、公司治理信息披露、附则和释义，涵盖了20个可持续议题，内容围绕四个核心内容，分别是1.治理、2.战略、3.影响、风险和机遇管理，以及4.指标与目标。同时，披露内容加强了对碳排放相关的披露要求。除按照四大核心内容披露外，上市公司还应进一步披露企业的气候适应性、转型计划、温室气体排放总量、减排措施、碳排放相关机遇等事项。
与香港联交所发布的《环境、社会及管治报告指引》相比，沪深北交易所《可持续发展报告指引》多了自愿披露模式，对企业之言有较大的灵活性来选择他们想要披露的信息。无论是哪个地区的指引都旨在协助上市公司制定和实施有效的ESG策略，并进行可持续发展相关的信息披露。在内地、香港的监管机构以及资本市场都在逐步提升对上市公司ESG表现关注的情况下，积极推动及指导上市公司的ESG建设工作对中央企业落实高质量发展、实现可持续经营至关重要。
适用对象或范围
披露要求方面，上交所和深交所采取强制披露和自愿披露两种模式，而北交所则不对《可持续发展报告》作强制性披露规定，在初期，拟执行“自愿披露”原则，鼓励有意愿、有能力的企业根据《指引》披露可持续发展报告。符合以下类型的上市公司应在2026年4月30日前强制披露发布2025年度的《可持续发展报告》，并鼓励企业提前适用《指引》。
1
报告期内持续被纳入上证180的样本公司
2
报告期内持续被纳入科创50指数的样本公司
3
报告期内持续被纳入深证100的样本公司
4
报告期内持续被纳入创业板指数的样本公司
5
沪深交易所境内外同时上市的公司
指引发布后对中国企业的影响及未来前景
《指引》的发布对中国企业产生了深远的影响。深交所指出，上市公司应结合自身所处行业和经营业务的特点，在《指引》设置的议题中识别每个议题是否对企业价值产生较大影响，以及企业在相应议题的表现是否会对经济、社会和环境产生较大影响。这将促使上市公司更加关注可持续发展议题，并采取积极的措施来提升其可持续发展绩效。
《指引》也将提高上市公司的透明度和信息披露质量，使投资者和利益相关者更容易获取有关企业可持续发展情况的信息。这将有助于提升投资者对企业的信任度，促进资本市场的健康发展。
此外，这些指引也将推动中国企业在可持续发展领域的创新和转型。企业将被鼓励将可持续发展融入其战略规划和运营决策中，并加强对环境、社会和治理风险的管理。这将为企业带来新的商业机会，促进绿色经济的发展。然而，指引的实施也可能对一些企业带来挑战。对于那些在可持续发展方面落后的企业，他们需要加大力度改善其可持续发展绩效，以满足指引要求。同时，企业还需要投入更多的资源和精力来收集、整理和披露相关的可持续发展信息，这可能对其运营和财务状况产生一定的影响。
结语
总体而言，《指引》的发布标志着中国市场对可持续发展重视程度的提升，并将推动中国企业在可持续发展方面取得更大的进展。这将有助建立一个更加可持续和负责任的商业环境，为中国经济的增长打下坚实基础。后续我们将详细对比港交所、国资委等ESG信息披露要求，请持续关注本系列文章！如您希望了解更多，亦欢迎与我们联络！
撰文：刘子涵
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参考来源：
1. 沪深北交易所强化可持续发展信披工作：五类公司需要强制披露|新浪财经
https://finance.sina.com.cn/jjxw/2024-02-08/doc-inahiyua4127619.shtml?cre=tianyi&mod=pchp&loc=6&r=0&rfunc=1&tj=cxvertical_pc_hp&tr=12
2. 证监会统一部署，交易所发布！|中国财富网 https://www.cfbond.com/2024/02/09/991040598.html?newsid=t5aaOjALPd8=
3. 三大交易所发布可持续发展报告指引：5类上市公司应当披露|南都新闻 https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020240209910242.html
4. 沪深北交易所就《可持续发展信息披露指引》向社会公开征求意见 https://caijing.chinadaily.com.cn/a/202402/09/WS65c5c673a31026469ab1806d.html
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