【联交所ESG指引修订】ESG目标制定全攻略
前言
在最新公布的咨询总结《检讨<环境、社会及管治报告指引>及相关<上市规则>条文》（以下简称“咨询总结”）中，香港联合交易所有限公司（以下简称“联交所”）确认了对现行《环境、社会及管治报告指引》（以下简称“指引”）的修订，包括:
关于联交所新《指引》的详细修订内容及相关的应对方案建议，请查阅我们于2019年12月19日发布的微信文章——【重磅：香港联交所发布ESG修订指引】强制性ESG信披你准备好了吗？
在环境层面关键绩效指标的修订中，联交所明确了对有关目标制定内容的改动：规定要披露所订立的目标（包括有关排放量、能源使用、用水效益、减废等方面）及为达到这些目标所采取的步骤。这也就意味着，上市企业需要自2020年7月1日后的财政年起就环境相关的关键绩效指标制定目标。
联交所对于目标制定的规划
联交所在早前发布的咨询文件《检讨<环境、社会及管治报告指引>及相关<上市规则>条文》（以下简称“咨询文件”）中提到，“我们认为设定具体目标及要求披露为达到这些目标而采取的步骤，有助于发行人检视并修订自身策略及系统制度，最终提升风险管理、改善业绩。” 联交所认为，相较于现时对“减低（废弃物）产生量的措施及所得成果”，“能源使用效益计划及所得成果”，“提升用水效益计划及所得成果”的披露要求，以披露最终目标和为实现目标而采取的相应行动能更好地驱动上市公司真正落实节能减排。
在咨询总结中，联交所也回应道“我们有关披露排放量、能源使用、用水效益、减废方面等目标的建议，是从只披露历史结果迈向提供前瞻性资料的一步。这符合投资者预期，并与我们在ESG汇报方面循序渐进的方针一致。”
不难看出，联交所对于目标制定的更新，属于其逐步提升ESG披露要求计划中的一环。其既能满足联交所对于上市企业信息披露发展与管理的规划，也能满足投资者对ESG报告中与上市企业长远发展预期相关信息的获取需求。
目标制定是什么
根据剑桥字典的定义，目标制定（Target Setting）指给予人们想实现的目标，并决定这些目标应该是什么的行为。而ESG相关的目标制定，就是让企业在管理自身的环境、社会及管治相关议题时制定自己希望实现的目标。而根据联交所的划分建议，这些目标的展示方法可以分为方向性陈述以及量化描述两种。
为了应对气候变化，以至全球性的社会及环境问题，由联合国开发计划署设计的可持续发展目标（以下简称“SDGs”），以及与全球温室气体管理相关的《巴黎协定》中所制定的控制未来温度上升等全球性目标相继出现。而这些目标也为大多数准备开展ESG目标制定的企业带来参考。
SDGs
SDGs是一个典型的制定方向性陈述目标的例子。以SDGs第6条“清洁饮水和卫生设施”为例，这一条所制定的目标，如6.1“2030年，人人普遍和公平获得安全和负担得起的饮用水”，6.4“2030年，所有行业大幅提高用水效率，确保可持续取用和供应淡水，以解决缺水问题，大幅减少缺水人群”等都属于方向性陈述目标。联合国开发计划署虽未在目标的描述中制定具体的量化指标，但其对于这些目标的方向性陈述，也能让读者清楚了解联合国开发计划署对“清洁饮水和卫生设施”的未来展望。
《巴黎协定》
与SDGs采用方向性陈述目标的做法不同，《巴黎协定》则制定了有具体数据的量化描述目标。其第二条的a项，“把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2°C之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5°C之内，同时认识到这将大大减少气候变化的风险和影响”中，“低于2°C之内”这总结就是联合国根据科学的研究与计算得出的，对量化目标的描述。
如何制定目标?
科学有效地制定ESG目标并为之制定相应的工作计划，将有效促进企业的ESG管理升级，提升ESG表现，从而更好地满足监管机构、投资者、社会公众等利益相关方的诉求，落实企业可持续发展。同时，多家国际机构也已就企业如何制定ESG目标，设定工作计划等内容编制了相应的指南与策略，帮助企业实现ESG目标的科学制定，为企业科学制定适用于自身的ESG目标与行动计划提供了理论基础。
故而，在有多方资料可以借鉴的情况下，上市企业完全有能力也理应提前做好关于ESG目标制定的准备，在联交所最新的《ESG汇报指引》发布之后，及时做到吸收与结合，高质量地完成信息披露工作，并为自身实现高标准的ESG管理，顺应ESG管理发展趋势打下坚实基础。
SDG Compass—The guide for business on the SDGs
在众多与目标制定相关的文件中，由联合国全球契约（UNBC），全球报告倡议组织（GRI）以及世界可持续发展工商理事会（WBCSD）联合编制的SDG Compass—The guide for business on the SDGs是最广为人知的方法指南之一。该指南以帮助企业为SDGs做出最大贡献为目的，从协助企业根据自身情况运用5个步骤制定和调节相关的方针路线，确保企业可持续发展是核心业务的战略结果入手为企业的可持续发展提供帮助。
Guidelines on The Setting Targets, Evaluation of Progress and Reporting
根据欧洲水公约The Convention on the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes的需求，联合国欧洲经济委员会（UNECE）与世界卫生组织欧洲区办公室（WHO/EU）联合发布了Guidelines on The Setting Targets, Evaluation of Progress and Reporting以协助各合约签署方发布适用于自身的水资源利用目标。
制定目标的优秀实践
ESG与可持续发展相关概念告诉发展的这些年，在全球范围内已有不少企业率先针对自身的环境及社会影响制定了多样的ESG目标，并为之配备了完善的执行计划、汇报计划与沟通交流机制。各上市企业可以借鉴这些企业的工作经验，从中提炼出对自己有用的信息，辅助自身提高ESG目标制定的认识。
可口可乐，World Without Waste
在2017年，可口可乐公司（以下简称“可口可乐”）审视了他们在生产及使用产品包装材料，以及这些材料变成的废物方面造成的影响。尽管可口可乐的瓶子大部分都是可再生材料制作的，但是却没有追踪这些材料是否在废弃之后真正地被回收再利用。因此，可口可乐制定了三个阶段的目标：
- 在2025年实现全部包装材料均生产自回收物料，并在2030年实现回收50%自己生产的包装材料废弃物；
- 在2030年实现每卖一个包装瓶就回收一个包装瓶；
- 共同努力创造一个健康，无废的环境。
为了实现这一目标，可口可乐重点从1）设计新的包装材料；2）设计全球范围内的废弃物收集系统，以及；3）与合作伙伴及利益相关方进行沟通与合作。
· 设计新的包装材料
根据可口可乐统计，截止至2018年，公司的包装材料中有87%是可回收材料制成的。可口可乐计划在下一步将使用回收材料生产包装的技术与更多人分享，促进行业的共同进步。
· 推广废弃包装材料收集
通过设置回收装置，与学校、零售商等团队进行合作以开展废弃瓶子回收，可口可乐在2018年成功回收了59%的瓶子和罐子。因为现阶段的回收系统主要集中于南美和南非，且均已取得良好的成效，可口可乐正计划着在将来将这方式推广至世界。
· 与合作伙伴共同努力
在制定目标的过程中，可口可乐与NGO，监管机构以及其他的利益相关方都进行了积极的交流。最终，可口可乐的这一工作计划囊括了了装瓶厂商，零售商及其他供应商，形成了覆盖产业链上下的全方位工作执行，以及对消费者的教育与引导。
中电集团，2018年《可持续发展报告》
位于香港的中电集团（以下简称“中电”）在2015年接触到了SDGs之后，以更好地结合业务目标并创造价值为主要目的，开发了可持续发展原则，主要涵盖社区、人才、环境及经济可持续性四大方面。
其中，联系到自身作为发电供电企业的特性，中电聚焦SDGs中的第13项“气候行动”、第7项“可负担的清洁能源”、第8项“体面工作和经济增长”、第9项“产业、创新和基础建设”，并针对这些SDGs制定了相应的目标：
减碳目标：涵盖至2050年的一系列十年减碳目标，致力为第13项可持续发展目标做出贡献；
洁净能源目标：2020年及2030年可再⽣能源及零碳排放能源占集团总发电容量的目标，从而对第7项可持续发展目标作出贡献；
加强女性在领导层的角色目标：在2030年之前实现领导层的性别平衡，2016年的基准为22%的领导职位由女性担任；
吸纳更多女性加入工程界目标：在2030年之前实现女性员工占中电工程师总数的30%，2016年的基准为女性员工占中电工程师总数的9%；
确保集团旗下所有业务均享有同工同酬，消除针对女性员工的性别薪酬差距，并将符合所有相关的地方合规和披露标准。
同时，中电还发布了《气候愿景2050》作为自身支持迈向可持续的低碳未来的承诺。
结语
相较于实现符合联交所即将修订的ESG指引的合规功能外，无论是对于上市企业本身，联交所，投资者，社会公众等利益相关方而言，制定ESG目标都具有更为长远的意义。既然各大权威机构已然发布了多样的ESG目标制定指南，企业不妨深入研究这些指南为自身ESG管理所带来的信息，为稍后的ESG管理与发展夯实基础，并在最新的《ESG汇报指引》发布后第一时间作出反应结合政策指导与自身特征，深层次推动自身的ESG发展，以符合监管机构、投资者等重要利益相关方以及国际社会对于推动市场可持续发展的愿景。
中国节能皓信作为一家可持续发展专业咨询服务机构，一直致力根据企业的可持续发展需求为企业提供多元化的服务，协助企业进行一系列企业可持续发展咨询服务，包括ESG目标编制及实施方案、ESG报告编制、企业可持续发展路线图规划等，并提供可持续发展报告合规鉴证服务。由我们独力研发的ESG智能化数据分析平台——EnvAI至今亦已运行超过一年，为上百家大型企业建立完备的ESG数据管理体系，并提高企业ESG绩效表现。我们多元化而专业的服务定必能为企业提供最合适而贴身的专业意见，以应对新规带来的挑战。
